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钟政发〔2017〕36号钟山县人民政府关于印发钟山县小型水利工程确权发证暂行办法的通知

本文摘要:各乡镇人民政府、县人民政府各构成部门、各直属机构、钟山县小型水利工程确认权必须暂行办法已经通过县人民政府第16届第14次常务会议审查会,现在发行给你们,要求认真执行。

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各乡镇人民政府、县人民政府各构成部门、各直属机构、钟山县小型水利工程确认权必须暂行办法已经通过县人民政府第16届第14次常务会议审查会,现在发行给你们,要求认真执行。钟山县人民政府2017年11月30日钟山县小型水利工程确认权暂行办法第一章总则第一条明确小型水利工程产权,具体管理主体和责任,实施管理人员和经费,规范小型水利工程管理工作,根据《广西壮族自治区水利工程管理条例》《广西壮族自治区人民政府办公厅发行《水利厅等部门关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案》(桂政办公室发行201495号)和《钟山县人民政府发行中山县深化小型水利工程管理体制改革实施方案》(17015号)有关规定的实施方法(1795号)。

第二条,小型水利工程的确认权是指小型水利工程的所有权、使用权和其他权利的确认、确认过程。第三条,钟山县区域实施小型水利工程确认权限限于本方法。

第二章确认权主体,第四条钟山县区域内的小型水利工程也包括(1)小型水库。包括总仓库容量100万立方米~1000万立方米(不含)的小(1)型水库工程和10万立方米~100万立方米(不含)的小(2)型水库工程。

(花山、龙潭也列为此次改革范围)(二)小型堤防。还包括三级以下河堤工程(10年≤防洪标准<30年)、护岸工程(防洪标准<10年)。(三)小型农田水利工程和设备。

还包括控制灌溉面积1万亩、除湿面积3万亩以下农田水利工程的中型灌溉区末级渠道系统(流量1立方米以上1秒)和测量水设施等设施建筑物的山塘、陂坝、水轮泵站和安装功率在1000千瓦以上的电灌站。(四)农村饮用水安全工程。包括日供水规模1000立方米(不包括)~5000立方米的iii型集中供水工程和日供水规模200立方米~1000立方米的iiv型集中供水工程和日供水规模超过200立方米(不包括)的v型集中供水工程。

(五)小型水力发电站。还包括本站安装机容量不超过5万千瓦的水电站。(六)水土维护工程。还包括农田拦河水库、拦河水沟、农田和河道防护堤工程等。

第五条:(一)小型水利工程确认权主体为县人民政府。(二)证实为国有小型水利工程,产权分别确认为县水利局、县人民政府批准后正式成立的国有水利资产经营管理部门。(三)证实为集体所有小型水利工程,产权确认为工程所有权的村民委员会和农民用水者协会。

(四)证明是私营小型水利工程,产权确认给投资者及其公司。第六条是国有(集团)和民间所有性质的小型水利工程,根据以下原则确认(1)所有国家投资构成的水利资产的小型水利工程,证明是国有小型水利工程。

(二)属于村民委员会或村民小组投资完成的小型水利工程,证实为集体所有小型水利工程。(三)属于个人投资竣工的小型水利工程,证明是个人所有小型水利工程。第七条:小型水利工程确认权范围:小型水利工程确认权范围的中三个范围可以根据《广西壮族自治区水利工程管理条例》和有关规定确认。

(一)小型水库界主要包括水库区(淹没区)、水利枢纽工程(水库、溢洪道和抽样设施)、水库管理和经营设施等。(二)小型堤防界主要包括淹没区、堤防管理和设施设施等。

(三)小型堰工程划分界主要包括水利枢纽工程(水库、堰坝、渠道)和设施灌溉渠道从工程开始。(四)小型机电泵灌溉排水工程的界限主要包括水利枢纽工程(渠道、水槽、排水系统)和设施灌溉渠道从工程开始。(五)农村饮水工程界主要包括水利枢纽工程(水库、蓄水池、水厂)和设施供水管道工程。

(六)小型水电站工程界主要包括仓库区(淹没区)、水利枢纽工程(水库、前池、压力管、现场、升压站)、电站管理和设施机电设备等。(七)山塘水利工程划分界主要包括仓库区(淹没区)、水利枢纽工程(水库、溢水道和抽吸设施)和设施灌溉渠道由工程组成。(八)水土维护工程界主要包括水利枢纽工程(护岸挡墙)和设施排水渠道从工程中进行。

第三章确认权程序第八条小型水利工程确认权所需的基本程序:(1)权利调查(2)权利调查表审查(3)权利人申请人(4)水利工程权利审查登记、审查(5)审查(6)审查(7)都需要。小型水利工程确认权的工作程序,首先明确工程产权,然后登记审查,进行审查证明书的程序。本次小型水利工程管理体制改革的确认权程序是调查、触底-调查、审查-注册、审查-批准、必要的本次改革结束后,确认权程序是权利申请人-调查、审查-注册、审查-批准、必要的。各乡镇人民政府是本辖区小型水利工程确认权的调查、审查机构。

县水利局是本行政区域小型水利工程确认权登记、审查机关。县人民政府是本行政区域小型水利工程的确认权,都需要机关。(一)确认权调查第九条,证实小型水利工程确认权,先调查模板,然后进行明确的工程产权程序。

小型水利工程确认权调查不应坚决公平、公正、公开发表原则,承认历史构成的自然利益范围,采用利用数量小型水利工程完成图、设计图、平面位置图等资料进行现场调查验证的方法展开。小型水利工程确认权调查,乡镇人民政府对辖区内小型水利工程的基本情况、工程边界现状、所有权、经营权等情况进行详细调查,逐一填写钟山县小型水利工程确认权调查表(闻附件)。各镇人民政府审查《钟山县小型水利工程确认权调查表》的可行性,在工程所在地审查工程所有权现状,公示期为7天。

审查无异议后发行无异议证明书的公示期间,有关利害关系的权利者拒绝权利的,调查机关应对明确提出的异议进行调查验证。有关利害关系权利人明确提出的异议明显合法有效的,不宜协商顺产权关系,具体产权。第十条,对产权不具体、有争议的水利工程,由该水利工程所在地乡镇人民政府管理产权关系,协商处理争议后,逐步具体产权。无法调解的,可向当地人民法院提出具体产权申诉。

工程所有权具体后,程序开展权利登记审查认可产权证书。第十一条对今后新建的小型水利工程,根据谁投资,谁拥有,谁获利的原则具体产权,具体产权后开展权利登记认可产权证书。(二)确认权审查第十二条注册机构不得在接受小型水利工程权利人提交的申请人注册资料之日起二十个工作日内对提交的申请人注册资料进行严格审查。

例如,小型水利工程权利人提交的申请资料符合本方法的规定,不得立即向法院提交的不符合规定,不得说明未向法院提交的原因或必须向权利人补充的资料。第十三条注册申请资料应符合以下条件(一)申请书(二)相关小型水利工程权利注册审查表(三)权利人的有效身份证复印件(包括主要负责人和联合权利人的身份证明、身份证明)申请人注册的小型水利工程界限、积累等数据确定(五)型水利工程确定票合法有效(六)型权科争议(七)附上。

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第十四条对于审查不符合本方法规定注册条件的申请人,注册机构未注册。在公示期间,有关利害关系的权利者拒绝注册申请人时,注册机关对明确提出的异议进行了调查验证。

有关利弊权利人明确提出的异议明显合法有效的,登记机关不予登记。对于未注册的申请人,注册机构不应以书面形式向明确提出注册申请人的小型水利工程权利人告知未注册的原因。

(三)确认权登记第十五条,小型水利工程确认权登记包括初始登记、变更登记和取消登记。第十六条小型水利工程确认权初始注册申请人不得在本工程所在地乡镇进行注册和审查。审查时间在7天以上,相关利害关系权利人与自己签字进行比较。

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第十七条,小型水利工程确认权再次变更的,权利人不得向初始登记机关申请人变更登记。第十八条,小型水利工程依法接管,闲置或因其他原因设施消失的,原小型水利工程权利人不得向初始注册机构申请人撤销注册。第十九条,小型水利工程权利人申请人变更登记或取消登记时,不得取得以下资料(1)小型水利工程变更或取消登记申请人(2)小型水利工程权利证明书(3)小型水利工程依法变更或消失的相关证明书。

第二十条经审核批准注册的小型水利工程,注册、审核单位不得在注册之日起15个工作日内明确提出审核意见。通过审查的,请批准,如果审查未通过,不得通报权利人根据审查意见补充相关资料或新审查登记。(四)确认权审查和二十一条经小型水利工程权利人比较亲笔签名、登记机关审查、审查期满无异议的小型水利工程确认权登记,不得向审查机关提交表格一式两份和电子版本。

审查机关不得在15个工作日内明确提出意见,提出审查许可,必须由机关提交。批准,所有机构对批准的小型水利工程,应及时批准《钟山县小型水利工程权利证书》。

批准的,不得根据审查意见补充资料或新的审查登记。第22条《钟山县小型水利工程权利证书》统一人组编号。人群编码形式为:水证(××××)第×××号。

[括号中的四位数都需要时间代码,即年号。之后,5位数是所有机构的编号,从00001~99999,中途不补充号码。

例如,水证书(某某年)第零零零壹号。第23条《钟山县小型水利工程权利证书》有效期的确立,根据小小型农水设施和农田配套和农田承包期完全同步的原则确认。

经过钟山县小型水利工程产权制度改革的小型水利工程,其《钟山县小型水利工程产权证书》的有效期从获得之日起至20××年12月31日起至钟山县小型水利工程产权制度改革后,逐渐具体的小型水利工程和新建的小型水利工程,有效期从获得《钟山县小型水利工程产权证书》之日起至20×年12月31日起至。工程安全性不得用于年限。

本次改革权利证书的有效期从获得之日起至2028年12月31日。第24条,《钟山县小型水利工程权属证书》如有错误登记、丢失或损坏,有关权利人不得立即向原登记机关申请人修改或手续。第四章确认权经费和建设第二十五条小型水利工程确认权必须工作的经费不得计入本级政府年度财政预算,采用县、乡镇等级负责管理、土地管理方法,按支出计划开展申请人、分配、使用。严格的特殊资金管理,特殊资金专用,不得囤积、占领、侵入。

第26条县水利局、各乡镇人民政府不得有专业人员和适当的办公设施,制作小型水利工程确认权登记文件。制作完整的注册表和材料等纸质文件,同时制作电子文件,加强文件管理。

各乡镇电子文件交给所在乡镇水利站,便于公众搜索。各乡镇水利站、登记机关不得公开发表登记文件,拒绝接受公众搜索。

第五章,第二十七条注册机构不应公开发表注册文件,拒绝接受公众搜索。第28条,本方法由县水利局负责管理说明。

第29条是从印刷之日起实施的。


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